Il semblerait que les services éducatifs offerts aux enfants des zones rurales sont généralement des services pauvres à tout le moins en comparaison avec ceux que reçoivent les enfants des zones urbaines du même pays.
Cette différentiation semblerait due à plusieurs facteurs : l’offre curriculaire (quantité et qualité), les ressources disponibles, la qualification des enseignants, etc.
• L'offre curriculaire des écoles rurales est généralement conçue à partir des caractéristiques culturelles et les besoins sociaux des groupes dominants. Elle ne signifie rien pour les personnes des secteurs sociaux plus pauvres, dont les différences culturelles ne sont pas considérées. Dans beaucoup de cas, par exemple, on ne respecte pas la langue maternelle des enfants. Cette manière de procéder trouve son origine dans la façon dont on élabore les plans d'études traditionnels de l'enseignement primaire.
• Les secteurs sociaux moins favorisés reçoivent une éducation au moyen de processus et par des enseignants préparés pour répondre aux demandes d'autres secteurs de la société dont ils en font partie.
• Généralement, le sous-financement a comme conséquence que l’éducation qu’on offre en milieu rural:
§ ne peut pas répondre adéquatement aux besoins des élèves et tenir compte des réalités locales;
§ ne peut pas mettre tout en œuvre pour que ces écoles offrent les avantages qui caractérisent les écoles urbaines;
§ ne peut pas adéquatement garder ses écoles en bon état;
§ éprouve de la difficulté à garder son personnel compétent en raison des dures conditions de travail au sein d’un petit conseil scolaire œuvrant dans un milieu minoritaire et du fait que le financement n’est pas disponible pour maintenir un nombre adéquat de ressources humaines;
§ n’est pas à même de se doter du personnel administratif dont il a vraiment besoin.
On doit additionner une autre problématique quand on parle des pays développés : la fermeture des écoles rurales est un problème auquel les communautés et les organisations des enseignants doivent faire face.
« Le débat sur l’école rurale et sur les performances des élèves qui en sont issus est récurrent en France – mais aussi dans de nombreux pays.
Il est fortement lié aux conséquences des mouvements de population entre zones urbaines et rurales, et renvoie à des problématiques d’aménagement du territoire. Plus généralement, il constitue aussi un aspect de la très vaste question de l’égalité des chances scolaires. C’est dire qu’il s’agit d’un sujet particulièrement sensible, dans le champ de la sociologie ou des sciences de l’éducation, mais aussi chez l’ensemble des acteurs directement concernés, et tout particulièrement les acteurs locaux »[i].
· Il y a des autres problématiques lies au changement du milieu rural. Il est admis que la majorité de la population des pays en voie de développement vivra dans des zones rurales[ii] pendant au moins les prochaines vingt-cinq années. Cependant, les conditions de vie vont être affectées et se modifier, sous l’impulsion de la nouvelle réalité mondiale, marquée par la globalisation, l'accroissement des communications, les changements économiques, la disparité des opportunités. L’évolution démographique, les choix de développement et d’aménagement du territoire ont transformé l’espace rural ces vingt dernières années. Dans ce contexte, l’école rurale a évolué, avant tout préoccupée par l’ouverture sur le monde pour rompre avec l’isolement et par la réussite académique du plus grand nombre possible d’élèves. On parle maintenant de «nouvelle ruralité», terme utilisé par l'IICA (Institut Interaméricain de Coopération pour l’Agriculture)[iii], qui tente d'expliquer ces changements qui provoquent surtout un plus grand déséquilibre entre l'offre de services institutionnels et les nécessités des habitants du milieu rural, entre autres en éducation. Quelques aspects méritent d'être soulignés par rapport à cette désarticulation[iv] :
• Les activités productives sont de plus en plus diversifiées en milieu rural: développement du tourisme, croissance des services, accroissement des activités de transformation et de commercialisation liés aux activités agricoles, incorporation au travail d'un nombre croissant des membres de la famille (femmes et jeunes), un plus grand dynamisme de différentes formes d’emploi et de génération de revenus non agricoles.
• Les entreprises agricoles et les petits et moyens producteurs ayant la capacité de moderniser leurs exploitations exigent d’autres types de services, l'accès à l'information et aux technologies qui leur permettent d'accroître leur compétitivité.
• Pluriactivité croissante des familles rurales, plus grande complexité des formes d'obtention des revenus et des besoins nécessaires à une insertion harmonieuse dans les processus de développement rural.
• Pauvreté rurale persistante, migrations croissantes des familles appauvries vers les espaces urbains.
• Relation de plus en plus étroite entre les espaces ruraux et urbains, du point de vue économique et culturel, aspect étroitement lié à la revalorisation du territoire rural comme un espace de dissémination et de recherche d'une meilleure qualité de vie pour la population urbaine.
Tout ce que l’on vient d’énoncer représente les défis auxquels l'école rurale devra faire face pendant les prochaines années dans un contexte de rareté de ressources.
[i] Alpe, Yves (2003) L’OBSERVATOIRE DE L’ÉCOLE RURALE, Une nouvelle approche des scolarités en milieu rural. France. Trouvé en : http://www.cndp.fr/revuevei/134/09011111.pdf
[ii] UNESCO-FAO (2003) Education for rural development: towards new policy responses. Trouvé en: http://unesdoc.unesco.org/images/0013/001329/132994e.pdf
[iii] Gomez, E.S. (2002) La Nueva Ruralidad: ¿Qué tan nueva? Universidad Austral de Chile, Facultad de Filosofia y humanidades. Cité par Bonnen et autres en: “Multifuncionalidad de la agricultura” y “Nueva Ruralidad” ¿Reestructuración de las políticas públicas a la hora de la globalización? Trouvé en: http://www.ftierra.org/ftierra1104/docstrabajo/pmboscfr_nr.pdf
[iv] Mora Alfaro, Jorge (2004) POLÍTICA AGRARIA Y DESARROLLO RURAL EN COSTA RICA:
Elementos para su definición en el nuevo entorno internacional, Fundación Fiedrich Ebert, San José,
Trouvé en: http://www.redesma.org/boletin/bol_2004/bol_6_6/politica.pdf
Cette différentiation semblerait due à plusieurs facteurs : l’offre curriculaire (quantité et qualité), les ressources disponibles, la qualification des enseignants, etc.
• L'offre curriculaire des écoles rurales est généralement conçue à partir des caractéristiques culturelles et les besoins sociaux des groupes dominants. Elle ne signifie rien pour les personnes des secteurs sociaux plus pauvres, dont les différences culturelles ne sont pas considérées. Dans beaucoup de cas, par exemple, on ne respecte pas la langue maternelle des enfants. Cette manière de procéder trouve son origine dans la façon dont on élabore les plans d'études traditionnels de l'enseignement primaire.
• Les secteurs sociaux moins favorisés reçoivent une éducation au moyen de processus et par des enseignants préparés pour répondre aux demandes d'autres secteurs de la société dont ils en font partie.
• Généralement, le sous-financement a comme conséquence que l’éducation qu’on offre en milieu rural:
§ ne peut pas répondre adéquatement aux besoins des élèves et tenir compte des réalités locales;
§ ne peut pas mettre tout en œuvre pour que ces écoles offrent les avantages qui caractérisent les écoles urbaines;
§ ne peut pas adéquatement garder ses écoles en bon état;
§ éprouve de la difficulté à garder son personnel compétent en raison des dures conditions de travail au sein d’un petit conseil scolaire œuvrant dans un milieu minoritaire et du fait que le financement n’est pas disponible pour maintenir un nombre adéquat de ressources humaines;
§ n’est pas à même de se doter du personnel administratif dont il a vraiment besoin.
On doit additionner une autre problématique quand on parle des pays développés : la fermeture des écoles rurales est un problème auquel les communautés et les organisations des enseignants doivent faire face.
« Le débat sur l’école rurale et sur les performances des élèves qui en sont issus est récurrent en France – mais aussi dans de nombreux pays.
Il est fortement lié aux conséquences des mouvements de population entre zones urbaines et rurales, et renvoie à des problématiques d’aménagement du territoire. Plus généralement, il constitue aussi un aspect de la très vaste question de l’égalité des chances scolaires. C’est dire qu’il s’agit d’un sujet particulièrement sensible, dans le champ de la sociologie ou des sciences de l’éducation, mais aussi chez l’ensemble des acteurs directement concernés, et tout particulièrement les acteurs locaux »[i].
· Il y a des autres problématiques lies au changement du milieu rural. Il est admis que la majorité de la population des pays en voie de développement vivra dans des zones rurales[ii] pendant au moins les prochaines vingt-cinq années. Cependant, les conditions de vie vont être affectées et se modifier, sous l’impulsion de la nouvelle réalité mondiale, marquée par la globalisation, l'accroissement des communications, les changements économiques, la disparité des opportunités. L’évolution démographique, les choix de développement et d’aménagement du territoire ont transformé l’espace rural ces vingt dernières années. Dans ce contexte, l’école rurale a évolué, avant tout préoccupée par l’ouverture sur le monde pour rompre avec l’isolement et par la réussite académique du plus grand nombre possible d’élèves. On parle maintenant de «nouvelle ruralité», terme utilisé par l'IICA (Institut Interaméricain de Coopération pour l’Agriculture)[iii], qui tente d'expliquer ces changements qui provoquent surtout un plus grand déséquilibre entre l'offre de services institutionnels et les nécessités des habitants du milieu rural, entre autres en éducation. Quelques aspects méritent d'être soulignés par rapport à cette désarticulation[iv] :
• Les activités productives sont de plus en plus diversifiées en milieu rural: développement du tourisme, croissance des services, accroissement des activités de transformation et de commercialisation liés aux activités agricoles, incorporation au travail d'un nombre croissant des membres de la famille (femmes et jeunes), un plus grand dynamisme de différentes formes d’emploi et de génération de revenus non agricoles.
• Les entreprises agricoles et les petits et moyens producteurs ayant la capacité de moderniser leurs exploitations exigent d’autres types de services, l'accès à l'information et aux technologies qui leur permettent d'accroître leur compétitivité.
• Pluriactivité croissante des familles rurales, plus grande complexité des formes d'obtention des revenus et des besoins nécessaires à une insertion harmonieuse dans les processus de développement rural.
• Pauvreté rurale persistante, migrations croissantes des familles appauvries vers les espaces urbains.
• Relation de plus en plus étroite entre les espaces ruraux et urbains, du point de vue économique et culturel, aspect étroitement lié à la revalorisation du territoire rural comme un espace de dissémination et de recherche d'une meilleure qualité de vie pour la population urbaine.
Tout ce que l’on vient d’énoncer représente les défis auxquels l'école rurale devra faire face pendant les prochaines années dans un contexte de rareté de ressources.
[i] Alpe, Yves (2003) L’OBSERVATOIRE DE L’ÉCOLE RURALE, Une nouvelle approche des scolarités en milieu rural. France. Trouvé en : http://www.cndp.fr/revuevei/134/09011111.pdf
[ii] UNESCO-FAO (2003) Education for rural development: towards new policy responses. Trouvé en: http://unesdoc.unesco.org/images/0013/001329/132994e.pdf
[iii] Gomez, E.S. (2002) La Nueva Ruralidad: ¿Qué tan nueva? Universidad Austral de Chile, Facultad de Filosofia y humanidades. Cité par Bonnen et autres en: “Multifuncionalidad de la agricultura” y “Nueva Ruralidad” ¿Reestructuración de las políticas públicas a la hora de la globalización? Trouvé en: http://www.ftierra.org/ftierra1104/docstrabajo/pmboscfr_nr.pdf
[iv] Mora Alfaro, Jorge (2004) POLÍTICA AGRARIA Y DESARROLLO RURAL EN COSTA RICA:
Elementos para su definición en el nuevo entorno internacional, Fundación Fiedrich Ebert, San José,
Trouvé en: http://www.redesma.org/boletin/bol_2004/bol_6_6/politica.pdf
